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好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示批示精神，推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展，必須下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為此，《關(guān)于創(chuàng )建一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》提出了比較高的工作目標，即用2—3年時(shí)間，全省營(yíng)商環(huán)境與先進(jìn)地區差距顯著(zhù)縮小，涉企歷史遺留問(wèn)題基本清零，市場(chǎng)主體獲得感明顯提升，第三方調查市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度高于95%，國家營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中70%以上指標達到全國標桿水平。
《營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)》最大的特點(diǎn)是不求面面俱到，而是在聽(tīng)取1000多家企業(yè)、200余家商協(xié)會(huì )和基層黨委政府意見(jiàn)，并同步開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境歷史遺留問(wèn)題“大起底”的基礎上，堅持問(wèn)題導向、需求導向、效果導向相統一，聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，提出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的正負面清單。
正面清單，就是“十做到”：一是做到涉企服務(wù)“一屏通辦”；二是做到企業(yè)訴求“一口”收辦、閉環(huán)辦理；三是做到減稅降費降成本政策頂格落實(shí)；四是做到要素需求全力保障；五是做到小微企業(yè)優(yōu)先支持；六是做到民營(yíng)企業(yè)競爭環(huán)境更加公平；七是做到涉企政策精準透明、方便兌現；八是做到涉企法治服務(wù)保障有力；九是做到企業(yè)投資項目全程幫辦；十是做到涉企歷史遺留問(wèn)題“見(jiàn)底清零”。“十做到”聚焦市場(chǎng)主體全生命周期、涉企服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節，積極回應企業(yè)需求和關(guān)切，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須做到、必須做好的重點(diǎn)任務(wù)和要求，如，“一屏通辦”改革方面，要求全力推進(jìn)全程網(wǎng)辦，加快實(shí)現“掌上辦”；在涉企服務(wù)領(lǐng)域每年推出一批跨部門(mén)聯(lián)辦、多事項集成的“一件事”辦理改革；每年年初制定創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對標提升舉措清單等。再如，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)公平競爭環(huán)境方面，強調全面落實(shí)放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入政策，健全支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策體系；招投標和政府采購依法平等對待各類(lèi)所有制和不同地區市場(chǎng)主體；積極推動(dòng)同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致；將重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)納入領(lǐng)導干部聯(lián)系包保服務(wù)范圍等。
負面清單，就是“十嚴禁”：一是嚴禁利用優(yōu)勢地位拖欠企業(yè)賬款；二是嚴禁拒不履行合同、拒不兌現政策；三是嚴禁設置招投標隱形壁壘；四是嚴禁增加企業(yè)負擔；五是嚴禁推行重大改革、落實(shí)重大政策時(shí)搞“一刀切”；六是嚴禁違法違規采取強制措施；七是嚴禁政策執行中濫用行政權力；八是嚴禁涉企服務(wù)不擔當、不作為、慢作為；九是嚴禁新官不理舊賬；十是嚴禁親而不清、清而不親。“十嚴禁”聚焦市場(chǎng)主體反映強烈的營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，劃出一定不能做、做了要追責的“紅線(xiàn)”“底線(xiàn)”。如，嚴禁利用優(yōu)勢地位拖欠企業(yè)賬款，明確任何機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位要求民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任，不得違約拖欠貨物、工程、服務(wù)、保證金等賬款等。再如，嚴禁拒不履行合同、拒不兌現政策，明確不得在招商引資過(guò)程中對用地、獎補、環(huán)保、能耗、規劃等違規承諾、過(guò)度承諾、超越權限承諾；不得在項目落地后任意違約毀約，在兌現涉企政策和合同履約時(shí)增設附加條件；堅決避免政策兌現申報環(huán)節多、成本高、時(shí)間長(cháng)等。
“十做到”“十嚴禁”聚焦當前營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，集中力量解決主要矛盾和矛盾的主要方面，既是對各級各有關(guān)方面以及所有公職人員特別是領(lǐng)導干部的嚴格要求，也是對市場(chǎng)主體和社會(huì )的鄭重承諾，必須堅決落實(shí)到位。為此，《營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)》強調要加強組織、監督和輿論“三保障”，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，對破壞營(yíng)商環(huán)境行為依法依規嚴肅追責，加強對先進(jìn)經(jīng)驗宣傳和負面典型通報。為進(jìn)一步落實(shí)落細意見(jiàn)精神，經(jīng)省委省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對標提升舉措（2022版）》，共推出179條具體提升舉措。
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