一、 項目概況

淮北市供水有限責任公司，現對“淮北市供水有限責任公司工程報裝系統及電子合同招標”進(jìn)行邀請招標。

二、 招標范圍

為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，提高用戶(hù)用水報裝市政公用服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)施新的報裝系統，實(shí)現數據共享。

具體內容包括報裝系統以及電子合同管理，應用范圍包含全淮北市供水公司服務(wù)范圍。新平臺要求能滿(mǎn)足報裝等功能要求，進(jìn)一步提高公司企業(yè)管理水平、提高企業(yè)服務(wù)形象，具體詳見(jiàn)技術(shù)要求。

三、資質(zhì)要求

1、投標人具有獨立法人資格。

2、邀請單位名稱(chēng)：（1）圖觀(guān)(天津)數字科技有限公司；（2）杭州三川國德物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司；（3）杭州山科智能科技股份有限公司 ；（4）杭州尤普軟件有限公司

四、項目地點(diǎn)

安徽省淮北市。

五、工期要求

簽訂合同之日起一個(gè)月完成工程報裝系統升級并上線(xiàn)，運行二個(gè)月后無(wú)問(wèn)題，進(jìn)行系統驗收。

六、最高限價(jià)

本項目最高限價(jià)為25萬(wàn)元，投標人所報價(jià)格不得超過(guò)最高限價(jià)否則按廢標處理；

七、投標文件的組成

1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照

2.法定代表人身份證明書(shū)或授權委托書(shū)（格式自擬）；

3.報價(jià)書(shū)（格式自擬）；

4.技術(shù)參數響應承諾（格式自擬）；

5.服務(wù)響應承諾（格式自擬）；

6.招標公告要求和供應商認為需要提供的其它說(shuō)明和資料。

注：投標文件一式兩份，格式自擬，按照上述順序裝訂成冊，并密封提交。

八、投標保證金及履約保證金

本項目免收投標保證金及履約保證金。

九、無(wú)效報價(jià)

投標人發(fā)生以下條款情況之一者，視為無(wú)效報價(jià)，其響應文件將被拒絕：

（1）無(wú)有效資格證明文件或超出營(yíng)業(yè)范圍。

（2）投標文件不按規定的格式、內容填寫(xiě)或不按規定簽字、蓋章。

（3）投標文件不滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)文件的條款要求或技術(shù)要求。

（4）投標人的資質(zhì)不符合詢(xún)價(jià)文件的資格要求。

（5）投標人的報價(jià)超過(guò)規定的最高限價(jià)。

（6）投標文件內容有與國家現行法律法規相違背的內容，或附有采購人無(wú)法接受的條件。

十、開(kāi)標時(shí)間及地點(diǎn)

投標文件遞交截止時(shí)間（開(kāi)標時(shí)間）：2023年 5 月  23日  15點(diǎn)00分

投標文件遞交地點(diǎn)（開(kāi)標地點(diǎn)）：淮北市供水有限責任公司九樓會(huì )議室（淮北市南黎路128號）

十一、評審方法和標準

通過(guò)資格評審，符合要求的投標人則進(jìn)入商務(wù)評審。商務(wù)評審辦法如下：

全部合格的投標人，由評審委員會(huì )按照報價(jià)由低到高的順序推薦成交候選人排名，排名第一的投標人作為第一成交候選人，排名第二的投標人作為第二成交候選人，以此類(lèi)推，本次項目共推薦兩名成交候選人。（若報價(jià)相同取搖號方式確定成交候選人），如第一成交候選人不能履行合同約定，招標人可選用第二中標候選人或重新招標。

十二、費用支付

工程報裝系統升級并上線(xiàn)，運行二個(gè)月后無(wú)問(wèn)題，進(jìn)行系統驗收。驗收通過(guò)后一次性付清。

注：本項目貨款支付時(shí)，成交供應商應提供等額增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

十三、聯(lián)系方式

采購方：淮北市供水有限責任公司

聯(lián)系人：李娜

電  話(huà):0561-3021174

                                                                                                                                    2023年 5 月19 日

附件1：技術(shù)要求

1、技術(shù)要求

1.1、總則

為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，提高用戶(hù)用水報裝市政公用服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)施新的報裝系統，實(shí)現數據共享。

具體內容包括報裝系統以及電子合同管理，應用范圍包含全淮北市供水公司服務(wù)范圍。新平臺要求能滿(mǎn)足報裝等功能要求，進(jìn)一步提高公司企業(yè)管理水平、提高企業(yè)服務(wù)形象。

1.1.1、平臺建設原則

1、統一性與個(gè)性化

供水報裝管理信息平臺建設應從全局出發(fā)，統一規劃、統一編碼、統一平臺，突出重點(diǎn)、核心需求，同時(shí)結合各有關(guān)單位管理工作實(shí)際，兼顧各方需求，在業(yè)務(wù)流程、表單格式上滿(mǎn)足單位個(gè)性需求。

2、實(shí)用性與先進(jìn)性

應滿(mǎn)足工作流程合理、直觀(guān)、操作簡(jiǎn)單、易于使用的實(shí)用性原則。在保證系統實(shí)用、穩定的前提下，適當采用先進(jìn)成熟的主流技術(shù)，符合今后的發(fā)展方向，延長(cháng)系統的生命周期，在軟件開(kāi)發(fā)思想上，要嚴格按照軟件工程的標準和面向對象的理論來(lái)設計、管理和開(kāi)發(fā)，保證營(yíng)業(yè)管理平臺的可靠性、可行性、穩定性。

3、開(kāi)放性

整個(gè)系統應采用開(kāi)放式體系結構，系統功能必須易擴展，易與其他系統、軟件等進(jìn)行連接，系統數據庫必須易于與其他系統共享。

4、安全性

系統應遵循安全性原則，可建立較為嚴密的訪(fǎng)問(wèn)分級、數據加密、電子身份驗證等機制，并通過(guò)手工、定期自動(dòng)等方式進(jìn)行多途徑數據備份，在保證系統用戶(hù)權限合法性的同時(shí)，確保數據的準確、不易破壞和不易泄密。

1.1.2、平臺建設內容

1、具體內容為報裝系統以及電子合同管理全過(guò)程建設，包括前期準備階段的基礎設施（云服務(wù)器、數據專(zhuān)線(xiàn)及必要的網(wǎng)絡(luò )安全防護等）及建成后的維保。應用范圍包含全淮北市供水公司服務(wù)范圍。

1.1.2、總體技術(shù)要求

1、系統要求采用BS結構，服務(wù)端基于JAVA。

2、數據庫要求：要求能采用MySQL、SQL SERVER 2000/2005或ORACLE等；

3、系統應符合GB/T32399-2015標準，采用云計算構架。

4、數據傳輸要求：

(1) 要求產(chǎn)品部署能夠支持基于ＳＯＡ架構，尤其在遠程Internet的應用上基于Web Service,，以方便分布式部署與網(wǎng)絡(luò )安全（服務(wù)器不需要開(kāi)放80以外的端口）。

(2) 支持短信平臺，以實(shí)現移動(dòng)辦公。

5、與其它系統的接口要求

（1）與mis收費系統建立水費查詢(xún)，查詢(xún)水費信息響應時(shí)間<1秒。

（2）建立gis系統的連接、數據的共享。

（3）預留公司網(wǎng)站、市長(cháng)電話(huà)、大數據局的接口連接。

（4）預留與生產(chǎn)調度系統的連接。

6、系統安全性、數據一致性、穩定性要求

(1) 支持分模塊、按鈕、分菜單賦權；

(2) 安全認證機制 ：考慮各方面的安全認證，如終端的安裝認證、數據庫訪(fǎng)問(wèn)認證、員工密碼認證等（抵御黑客入侵）；

(3) 系統容錯能力：能自動(dòng)記錄出錯內容、自動(dòng)獲取發(fā)生錯誤時(shí)的屏幕截圖并保存至指定目錄，并能通過(guò)郵件發(fā)送到系統管理員；

(4) 具有操作日志、系統日志系的監控功能，具有實(shí)時(shí)注冊用戶(hù)監控功能；

(5) 具有分布式數據庫系統數據的一致性保證。

(6) 軟件的性能要穩定，服務(wù)器端（應用服務(wù)器端或數據服務(wù)器端）要能夠7×24時(shí)的持續運轉，軟件對突然斷電等情況發(fā)生時(shí)，應對數據有保護、恢復功能。軟件應采用最新的技術(shù)，同時(shí)要保證軟件性能的穩定、計算的準確。

(7) 支持系統的安全性恢復，支持數據集中定時(shí)備份及異地備份，同時(shí)要求軟件提供有統一集中的數據備份恢復界面，界面友好的基本數據庫維護功能。

7、擴展性、集成性要求

(1) 軟件的可擴展性要強，在擴展新功能時(shí)，盡量減少現有的數據及數據結構的改動(dòng)，在軟件升級時(shí)，能保證舊有數據方便、快捷地倒入新的系統。

(2) 各種代碼的編碼規則，現在可采用系統默認的，但將來(lái)編碼如有改動(dòng)，應方便地轉化為新的規則。

(3) 軟件的集成性要好，在將來(lái)與本公司或第三方開(kāi)發(fā)上的系統有很好的、順暢的數據傳遞，

最好做到數據集成。現有軟件的一些基礎數據可能來(lái)源于其他系統的，要留有數據接口，將來(lái)與其他系統如GIS、管網(wǎng)建模、生產(chǎn)調度、財務(wù)等系統集成時(shí)，要容易、簡(jiǎn)潔地實(shí)施數據傳遞系統集成。能與目前使用的報裝系統、呼叫中心進(jìn)行無(wú)縫連接與支持。

8、運行界面要求

(1) 軟件功能符合業(yè)務(wù)操作習慣和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，軟件的操作要靈活，不同的界面之間的切換、調用要方便、直接。

(2) 具有聯(lián)機在線(xiàn)幫助功能，幫助信息使用中文且清晰、易理解。

9、開(kāi)發(fā)環(huán)境

（1）采用分布式、面向對象的設計和編程，支持系統的靈活配置；

（2）采用組件和中間件開(kāi)發(fā)技術(shù)；

（3）支持系統的二次開(kāi)發(fā)；請給出所使用的開(kāi)發(fā)語(yǔ)言，開(kāi)發(fā)工具的名稱(chēng)和版本。

1.2、業(yè)擴報裝系統

1.2.1、建設目標

為了更好的協(xié)調、管理公司業(yè)務(wù)線(xiàn)的相關(guān)工作，理順工作關(guān)系，規范工作流程，決定建設報裝管理信息系統。

報裝管理信息系統是以建立一個(gè)以報裝工程管理為中心的對工程申請、預決算、水表安裝、實(shí)施驗收等項目管理內容實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化、集成化的管理信息系統，科學(xué)、有效的管理工程項目涉及的人、財、物等各項具體業(yè)務(wù)工作；

實(shí)現對報裝工程項目的資金、預算、工期、涉及物資設備等數據進(jìn)行評估和分析；

實(shí)現水司報裝工程項目的全生命周期跟蹤管理，包括工程立項、預算編制、設計、施工、安全以及竣工驗收、資料整理和歸檔等；

提高水司對工程項目質(zhì)量、進(jìn)度的把控程度，方便在建工程的管理和已建工程的備案查詢(xún)，使工程項目?jì)炔勘O控透明化、科學(xué)化；

實(shí)現水司各類(lèi)項目的統計和分析。

1.2.2、管理范圍

根據公司規定，本次招標包括業(yè)擴報裝平臺、一戶(hù)一表流程、用戶(hù)工程、公司工程；具體流程經(jīng)調研而定。

1.2.3、系統技術(shù)需求說(shuō)明

1.系統應是多用戶(hù)網(wǎng)絡(luò )系統，本地用戶(hù)可以通過(guò)局域網(wǎng)連接，信息可在Intranet網(wǎng)通過(guò)IE瀏覽器進(jìn)行瀏覽。

2.系統需進(jìn)行安全機制設置，根據不同的角色來(lái)設置不同的權限，需要詢(xún)問(wèn)用戶(hù)名與密碼。比較敏感的操作必須以操作日志的方式記錄下來(lái)，方便查詢(xún)。

3.系統應有集成的查詢(xún)功能，可以方便查詢(xún)工程信息、流程信息、水表信息、收費信息等。

4.系統應有消息系統，對于即將到期或已經(jīng)到期的任務(wù)信息通知給當前用戶(hù)，敦促用戶(hù)完成。當有新任務(wù)到來(lái)時(shí)，系統應有適當的提示，如圖標閃動(dòng)、彈出消息等方式，即系統應該具有一定的智能性。

5.完善的統計和報表管理功能，在每個(gè)模塊可提供營(yíng)業(yè)所需相關(guān)報表，可靈活地定制系統的各種報表清單，以及各種報表的瀏覽、排版、打印和EXCEL格式輸出功能。

6.由于技術(shù)進(jìn)步的相對性，系統應考慮進(jìn)一步升級換代，以適應將來(lái)的信息交換、工程管理的需求。

7.數據管理能力

在數據管理（分類(lèi)、組織、存儲、安全、查詢(xún)）、資源共享上有特色，要靈活、直觀(guān)，支持數據導出、導入（如EXCEL、TXT）。

完善數據庫結構設計方案，應該在滿(mǎn)足要求的前提下盡可能保留數據的歷史軌跡，不輕易將歷史數據覆蓋，歷史數據原則上不能修改，除了擁有超級權限者。

8．提高系統的共享性，提高本系統與其他系統的協(xié)作性能，彼此之間讀取數據。

9.時(shí)間特性，要求各個(gè)模塊（特別是查詢(xún)模塊、統計模塊）的響應時(shí)間應在不影響用戶(hù)工作為前提，系統所用時(shí)間應取服務(wù)器時(shí)間。

10.靈活性，系統設計應盡量減少維護工作量，具有足夠的靈活性；要求提供較強的系統自我生成、自我維護、功能重組模塊。

11．考慮整個(gè)業(yè)務(wù)流程的嚴密性，避免出現漏洞。

12．流程管理：根據公司實(shí)際定制各業(yè)務(wù)流程，能通過(guò)自定義的表單及可視化工作流程，實(shí)現各種申請、審批的網(wǎng)上審批、管理，實(shí)現從申請、查勘、設計、預算、審批、物資領(lǐng)用、派工、施工、驗收、歸檔等的流程化管理；

13.支持電子資料的導入和歸檔，可以按類(lèi)進(jìn)行導入、存儲和共享，由于電子資料較多，要求導入的電子資料可以按時(shí)間進(jìn)行增量備份；

14. 每個(gè)工程有唯一的工程編號，可以根據規則由系統自動(dòng)生成，規則可以修改和定制。

15、可方便、快捷的查詢(xún)各工程項目所處的節點(diǎn)及相關(guān)的基礎信息，實(shí)現對流程各環(huán)節的跟蹤管理；

16可以跟蹤每個(gè)流程辦理工作的歷時(shí)情況，可全局或具備設定某辦理環(huán)節的時(shí)限，可以超過(guò)時(shí)限時(shí)發(fā)出警告，同時(shí)可以生成超限記錄，便于相關(guān)部門(mén)考核。

17、營(yíng)業(yè)MIS的業(yè)務(wù)審批流程要求和營(yíng)業(yè)系統進(jìn)行無(wú)縫銜接，經(jīng)過(guò)審批的業(yè)務(wù)數據要求在營(yíng)業(yè)系統自動(dòng)生成相關(guān)業(yè)務(wù)單據，并在營(yíng)業(yè)MIS系統進(jìn)行最后的生效操作。

18、要求報裝的安裝水表戶(hù)信息可提交到營(yíng)業(yè)MIS系統，實(shí)現營(yíng)業(yè)MIS的建卡、抄表、收費等后續業(yè)務(wù)操作，避免手工再錄入。

19.操作說(shuō)明書(shū)及人員培訓，系統應自帶詳細的操作說(shuō)明及提供書(shū)面的操作說(shuō)明書(shū)，方便操作人員使用。根據不同的角色進(jìn)行系統的培訓。

20．系統功能采用B/S架構來(lái)實(shí)現。

21. 系統采用Oracle10g或以上數據庫，服務(wù)器操作系統采用WINDOWS SERVER 2003或以上，支持IE8及以上并兼容IE6、7瀏覽器。

1.2.4、報裝業(yè)務(wù)管理信息系統功能需求概述

為滿(mǎn)足公司關(guān)于報裝業(yè)務(wù)的功能需求，系統應具備以下功能模塊：

1、系統管理

包含公司組織結構管理、人員及權限管理、系統日志管理，具備可視化流程的定制與辦理人、辦理條件的調整功能，具有業(yè)務(wù)數據表單的定制與調整功能等。

2、工程項目管理

包含項目查詢(xún)、項目受理、項目預決算費用管理、項目收費管理、項目票據管理、項目質(zhì)量管理、項目合同協(xié)議管理、項目實(shí)施管理、項目驗收管理、文檔資料管理、項目變更管理等涉及的所有工程信息。

3、施工單位管理

建立外部施工單位檔案，對工程項目中產(chǎn)生的問(wèn)題記錄在檔案中，有效評估外包施工單位施工水平。

4、報表管理

提供報表開(kāi)發(fā)工具，實(shí)現報表的生成、預覽、打印、數據導出等功能。

5、個(gè)人工作平臺

包含我的項目、我的項目任務(wù)、工作日志、待辦事宜、已辦事宜、消息中心、個(gè)人中心等功能。

6、財務(wù)系統接口：實(shí)現報裝進(jìn)度款財務(wù)數據接口功能、材料領(lǐng)退料與進(jìn)銷(xiāo)存系統接口功能等；

7、全過(guò)程監督，用戶(hù)申請事項在全過(guò)程中用戶(hù)和工作人員都能看到進(jìn)度。

8、用戶(hù)滿(mǎn)意度評價(jià)機制，用戶(hù)可對辦件的情況進(jìn)行評價(jià)，如未發(fā)生評價(jià)，到達一定時(shí)限后默認好評。

9、其他招標人需增加的功能。

1.3、電子合同管理

1.3.1、系統概述

自來(lái)水公司的營(yíng)業(yè)收費系統更名過(guò)戶(hù)、報裝系統中新裝用戶(hù)需簽訂用戶(hù)供水合同、施工合同等，通過(guò)電子合同管理，可以實(shí)現在線(xiàn)簽署合同、最多跑一次在線(xiàn)簽約、電子合同存儲、查詢(xún)等功能。實(shí)現水司無(wú)紙化辦公需求。

用戶(hù)可以使用PC，PAD , 手機等多種設備完成合同審批與簽署。

1.3.2、功能需求

1、水司處理流程說(shuō)明

1.1合同初審

在報裝系統的合同發(fā)起環(huán)節，進(jìn)行審核，通過(guò)以后，進(jìn)入合同生成環(huán)節

1.2 合同生成

   合同生成環(huán)節包括：合同模板選擇、合同預覽、合同生成。

1.3 選擇合同模板

按水司要求定制合同模板：?jiǎn)挝挥盟贤⒕用裼盟贤⑹┕ず贤鹊?

1.4合同預覽

    可以提供合同預覽功能，查看已生成合同

  1.5 合同生成與查看

    生成合同并可以查看具體合同電子文檔

2、用戶(hù)處理流程說(shuō)明

水司合同生成后，提供微信公眾號推送到用戶(hù)，用戶(hù)進(jìn)行認證簽署。

  2.1 用戶(hù)查看合同

用戶(hù)可以在微信公眾號上查看合同電子文檔

  2.2 用戶(hù)簽署合同

     需包括實(shí)名認證與手寫(xiě)簽字兩部分。

  2.3實(shí)名認證

     需提供手機驗證碼或刷臉認證功能，具體需求可由水司選擇驗證方式

  2.4 手寫(xiě)簽名

認證通過(guò)后，提供 “手寫(xiě)簽名”功能

  2.5合同有效性校驗

可以調用電子合同-驗簽接口，對已簽署完成的合同文件進(jìn)行有效性的校驗。主要校驗合同是否被篡改、數字證書(shū)是否有效以及數字時(shí)間戳是否有效。                                                                                                                                                                                                                                                                                                          3、其他需求

（1）水司電子合同系統，調用電子合同-遠程簽-創(chuàng )建合同接口，可通過(guò)3種方式，即上傳本地PDF文件／調用在電子合同平臺維護的合同模板并傳入模板參數／上傳HTML文件，來(lái)作為合同內容發(fā)起合同。

（2）水司電子合同系統，調用電子合同-創(chuàng )建印章接口，即可根據個(gè)人或企業(yè)名稱(chēng)，為用戶(hù)生成個(gè)人簽名或公章。

（3）支持騎縫章，可以指定騎縫章位置，即可加蓋騎縫章。

（4）若用戶(hù)企業(yè)實(shí)名認證未通過(guò)，用戶(hù)可以核對信息，重新提交進(jìn)行審核。

（5）合同簽署過(guò)程中，或合同簽署完成后，不能修改或作廢合同。建議發(fā)起方與合同接受方，另行簽署一份作廢說(shuō)明合同。

2、工期進(jìn)度要求：

簽訂合同之日起一個(gè)月完成工程報裝系統升級并上線(xiàn)，運行二個(gè)月后無(wú)問(wèn)題，進(jìn)行系統驗收。

3、項目實(shí)施要求

3.1、本采購項目為交鑰匙服務(wù)

中標人須提供包括人力、材料等資源以完成對客服報裝系統及其配套設備/貨物的采購、運輸、安裝集成、調試、試運行、人員培訓以及后期服務(wù)等工作；采購人接受的是一個(gè)能夠完全正常運行且滿(mǎn)足招標要求的營(yíng)銷(xiāo)系統。

3.2、項目管理要求

3.2.1投標人必須針對本項目提供完善的項目實(shí)施方案和項目實(shí)施進(jìn)度計劃。

3.2.2投標方須安排有實(shí)踐經(jīng)驗的項目實(shí)施團隊，并在投標時(shí)提供項目咨詢(xún)人員、實(shí)施人員、系統維護人員簡(jiǎn)歷。

3.2.3投標人必須提供完善的系統測試和驗收方案。

3.2.4軟件在系統研發(fā)過(guò)程應遵循中國相關(guān)法律法規要求以及國際通用標準，包括但不限于：

《信息安全技術(shù)信息系統安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2008）。

《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》（GB17859-1999）。

《信息安全技術(shù)信息安全事件分類(lèi)分級指南》（GB/Z20986-2007）。

《信息安全技術(shù)信息系統災難恢復規范》（GB/T20988-2007）。

《企業(yè)內部控制基本規范》。

3.3、售后服務(wù)及培訓

3.3.1投標人必須提供本地化售后服務(wù)

   3.3.2本項目整體質(zhì)保期自合同簽訂之日起計算不少于：

       軟件：自軟件驗收通過(guò)之日起1年。

3.3.3設立服務(wù)熱線(xiàn)，對本項目提供7×24小時(shí)的技術(shù)支持和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，由具備專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗的工程師負責解答用戶(hù)提出的各種技術(shù)問(wèn)題。

3.3.4系統如發(fā)生故障，接到用戶(hù)的函、電后，投標人應在1小時(shí)內響應，4小時(shí)內解決問(wèn)題，并提供遠程網(wǎng)絡(luò )技術(shù)支持。

3.3.5投標人應對所供軟件系統提供終身服務(wù)。質(zhì)保期滿(mǎn)后，投標人維修響應時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量承諾不變。提供免費技術(shù)咨詢(xún)和維修服務(wù)。質(zhì)保期滿(mǎn)1年后提供有償維修服務(wù)。

3.3.6免費維護期內，中標人須定期到現場(chǎng)巡檢，要求每年1次，并形成規范的巡檢報告。招標人方有重大活動(dòng)時(shí)，須派工程師到場(chǎng)配合，中標人不得以任何理由拒絕。

3.3.7中標人必須在項目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行相關(guān)知識轉移的培訓，并提供完善的培訓課程安排與培訓策略。