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中共淮北市供水有限責任公司總支委員會(huì ) 關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
發(fā)布時(shí)間:2020-10-26 15:25:00 來(lái)源:淮北供水公司 瀏覽:4098次 字體大小:【

根據市委統一部署,2019年6月15日至8月23日,市委第四巡察組對淮北市供水有限責任公司黨總支開(kāi)展了巡察,2019年9月23日,市委巡察組向淮北市供水有限責任公司黨總支反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡察整改工作開(kāi)展情況

公司將巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù),嚴格對照市委巡察組反饋意見(jiàn)和提出的要求,始終堅持問(wèn)題導向,勇于擔當、壓實(shí)責任,綜合施策、標本兼治,立行立改、全面整改,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。

(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導。巡察意見(jiàn)反饋后,公司黨總支立即召開(kāi)會(huì )議,專(zhuān)題研究部署巡察整改工作,制定整改方案,細化整改措施,明確責任領(lǐng)導、責任部門(mén)和整改期限。召開(kāi)巡察整改動(dòng)員會(huì ),將整改工作一貫到底,確保壓力層層傳導不遞減。

(二)全程跟蹤督導,確保取得實(shí)效。公司黨總支多次召開(kāi)工作調度會(huì )議,對巡察整改情況實(shí)時(shí)掌控了解進(jìn)度,明確專(zhuān)人,限時(shí)改進(jìn),定期督查。能立即整改的問(wèn)題立即整改,不能立即整改的加大督查調度力度,問(wèn)題解決一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè),不解決不撒手,確保整改工作落實(shí)到實(shí)處。

(三)注重總結經(jīng)驗,建立長(cháng)效機制。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結整改經(jīng)驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長(cháng)效的工作機制,持之以恒地長(cháng)期抓下去。鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過(guò)程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉變的過(guò)程,促進(jìn)履行管黨治黨責任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過(guò)程,努力使公司各項工作再上新臺階。

二、巡察反饋問(wèn)題整改情況

(一)落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和中央重大決策部署方面存在的問(wèn)題

1.深化國有企業(yè)改革不到位

1)針對“法人治理結構不完善”問(wèn)題。一是制定《董事會(huì )議事規則》《監事會(huì )議事規則》《經(jīng)理辦公會(huì )議事規則》,明確董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層工作流程;二是嚴格執行公司黨總支議事規則,“三重一大”事項均由黨總支會(huì )議研究決策,完善公司法人治理結構,建立科學(xué)決策、高效執行和相互監督的協(xié)調和制衡機制。

2)針對“民主管理意識淡薄”問(wèn)題。一是建立企業(yè)民主管理長(cháng)效機制,加強職工代表培訓,提高職工代表參與企業(yè)民主管理的意識和能力;二是完善公司職代會(huì )制度,召開(kāi)第五屆職工代表大會(huì )第五次全體會(huì )議。通報企業(yè)長(cháng)期發(fā)展規劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理報告、公司管理人員薪酬水平和職務(wù)消費情況,民主評議公司領(lǐng)導班子,充分發(fā)揮職代會(huì )參與企業(yè)民主管理的作用。

2.服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局意識不強

3)針對“政治站位不高”問(wèn)題。公司黨總支領(lǐng)導班子提高政治站位,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開(kāi)展集中學(xué)習研討,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”。積極采取措施多渠道籌集資金,建設供水基礎設施,保障安全、優(yōu)質(zhì)供水。管網(wǎng)漏損控制工程部分資金已列入淮北市2020年節水型城市創(chuàng )建項目。

4)針對“落實(shí)上級決策部署不到位”問(wèn)題。一是響應國家政策,轉變供水模式,積極謀劃水廠(chǎng)建設。目前已完成東湖地表水廠(chǎng)項目建議書(shū)、鳳凰山水廠(chǎng)二期設計;二是按照“及時(shí)上繳財政代收資金”的政策要求,針對代收資金制定還款計劃,按計劃還款;三是加強傳達學(xué)習,對上級精神做到學(xué)深悟透,從思想上樹(shù)牢“大局意識”,從主觀(guān)上增強領(lǐng)導責任意識;四是加強班子隊伍建設,從自身能力上提高班子隊伍素質(zhì)和工作執行力。

5)針對“執行政府水價(jià)政策不規范”問(wèn)題。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究關(guān)于水費異常情況及錯誤處理機制,制定完善《水費異常情況及錯誤處理制度》;二是嚴格依據《關(guān)于印發(fā)淮北市居民生活用水實(shí)施階梯水價(jià)及同步調整非居民生活用水價(jià)格的通知》要求,加強水費抄收催繳管理。

3.統籌協(xié)調、攻堅克難能力不足

6)針對“農飲水管理滯后”問(wèn)題。與濉溪縣自來(lái)水公司共同成立濉溪供水有限責任公司,負責對規模水廠(chǎng)進(jìn)行改造維修。目前已改造修復完畢,實(shí)現正常供水,由濉溪供水有限責任公司集中監控,統一調度,運營(yíng)管理機制已經(jīng)建立,長(cháng)效機制已經(jīng)形成,農飲水進(jìn)入正常運轉軌道。

7)針對“對歷史遺留問(wèn)題解決辦法不多”問(wèn)題。一是針對工程欠款實(shí)行專(zhuān)人負責,落實(shí)清欠工作。二是拖欠房租目前已收齊,土地租賃費已通過(guò)法院強制執行,正在積極追繳。

4.國有資產(chǎn)管理不善

8)針對“固定資產(chǎn)日常管理無(wú)專(zhuān)人負責”問(wèn)題。一是明確公司固定資產(chǎn)管理部門(mén),公司各部門(mén)設兼職人員負責各部門(mén)固定資產(chǎn)日常管理;二是按規定進(jìn)行年度盤(pán)點(diǎn),已完成公司固定資產(chǎn)的登記工作及臺賬建立。

9)針對“固定資產(chǎn)處置和報廢程序不規范”問(wèn)題。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究制定了固定資產(chǎn)管理制度,規范固定資產(chǎn)的購置、使用、轉移、處置和報廢等流程;二是收集整理車(chē)輛處置的相關(guān)手續和批復文件,立卷歸檔。

10)針對“固定資產(chǎn)卡片賬與固定資產(chǎn)明細賬不相符”問(wèn)題。一是建立固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn),防止因管理疏漏而造成國有資產(chǎn)的流失;二是核對固定資產(chǎn)卡片賬與固定資產(chǎn)明細賬,調整相關(guān)差異,調整后固定資產(chǎn)卡片賬與固定資產(chǎn)明細賬相符。

11)針對“物業(yè)管理粗放松散,存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險”問(wèn)題。一是修訂了《房屋出租管理辦法》《物業(yè)維修管理規定》,規范公司房屋出租和房產(chǎn)購置等物業(yè)管理流程;二是針對部分出租房屋,通過(guò)拍租、專(zhuān)業(yè)機構評估及市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式確定租賃價(jià)格,重新簽訂出租房屋合同;三是收回出租的土地,欠繳租金已通過(guò)法院強制執行。

(二)落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署方面存在的問(wèn)題

5.全面從嚴治黨主體責任弱化

12)針對“對黨風(fēng)廉政建設重視不夠”問(wèn)題。一是將黨風(fēng)廉政建設工作納入公司月度工作計劃,定期聽(tīng)取工作匯報;二是修訂了《黨風(fēng)廉政建設責任制實(shí)施辦法》《廉政建設制度》等,定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)題會(huì )議,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任。

13)針對“開(kāi)展警示教育不夠深入”問(wèn)題。一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開(kāi)展廉政警示教育,進(jìn)一步豐富廉政主題學(xué)習教育活動(dòng),定期開(kāi)展廉政學(xué)習,通過(guò)參觀(guān)市反腐倡廉警示教育中心、組織黨員觀(guān)看《永遠在路上》宣傳片、邀請市紀委監委有關(guān)負責人授課等方式,切實(shí)增強黨員干部職工廉潔自律意識;二是落實(shí)黨風(fēng)廉政談心談話(huà)制度,經(jīng)常性對干部職工開(kāi)展廉政談心談話(huà)。

14)針對“制度建設不完善,執行不到位”問(wèn)題。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議梳理公司內控管理制度,修訂完善各類(lèi)制度流程133個(gè),新增《職務(wù)消費制度》《員工獎懲》《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度》等15個(gè)制度;二是針對財務(wù)管理、材料采購管理、干部人事任用、員工獎懲、考勤管理等重點(diǎn)制度進(jìn)行專(zhuān)題研究,規范審批流程,嚴格落實(shí)執行。

6.監督責任履行不力

15)針對“日常監督缺失,違規違紀問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。一是完善《作風(fēng)效能督查檢查管理辦法》《關(guān)于違反作風(fēng)效能建設有關(guān)規定的責任追究辦法》《日常管理監督實(shí)施細則》等制度,規范監督工作,嚴格責任追究;二是認真踐行“好干部”標準,進(jìn)一步規范中層干部選拔任用工作,加強班子運行綜合分析研判,突出抓好對“關(guān)鍵少數”和重點(diǎn)崗位干部的監督管理;三是加強與市紀委監委派駐紀檢監察組的工作溝通,形成監督合力。壓實(shí)黨總支紀檢委員和公司督查室的監督責任,加強對財務(wù)報銷(xiāo)、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待等制度執行情況的日常監管,發(fā)現問(wèn)題,立行立改。

16)針對“對嚴重違紀違法人員處理不到位”問(wèn)題。

一是給予對嚴重違紀違法人員撤職處分,并與其解除勞動(dòng)合同;二是嚴格落實(shí)《員工獎懲制度》《日常管理監督實(shí)施細則》等制度,加強對職工執行勞動(dòng)紀律的監督檢查。

7.財務(wù)管理混亂

17)針對“款項支付隨意、預付款未跟蹤保全”問(wèn)題。一是制定《大額資金使用管理辦法》,修訂完善《員工借款管理規定》,規范款項支付審批流程;二是針對預付款掛賬較多問(wèn)題,采取措施,加快個(gè)別項目竣工決算進(jìn)度,待工程審計決算后轉做主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,解決預付款掛賬問(wèn)題。

18)針對“財務(wù)報銷(xiāo)審核把關(guān)不嚴”問(wèn)題。一是修訂完善《辦公設施管理規定》《物資管理制度》,規范辦公設備購置和物資采購流程,簽訂供貨協(xié)議,列出購買(mǎi)清單,做好入庫登記;二是修訂《財務(wù)報銷(xiāo)管理規定》,規范各類(lèi)付款、報銷(xiāo)流程。制定完善《會(huì )計核算制度實(shí)施細則》等財務(wù)管理制度7個(gè),規范財務(wù)部門(mén)內部管理和工作流程。

19)針對“虛開(kāi)發(fā)票,虛列支出”問(wèn)題。一是修訂完善《對外接待與招待工作管理規定》,規范公司公務(wù)接待管理工作;二是嚴格執行《財務(wù)報銷(xiāo)管理規定》,規范報銷(xiāo)審批流程和報銷(xiāo)憑證,按規定填寫(xiě)審批單,明確接待事由、就餐人數等信息。

20)針對“發(fā)放獎金具有隨意性”問(wèn)題。修訂完善《員工獎懲制度》《中層管理人員考核制度》《年度目標考核辦法》《合理化建議獎勵辦法》等制度,完善公司各項績(jì)效考核機制,深化內部收入分配制度改革,正確發(fā)揮獎懲機制作用,獎勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。

8.招投標、采購工作不規范

21)針對“部分采購未詢(xún)價(jià),大額材料采購招投標”問(wèn)題。一是修訂完善《物資管理制度》《物資邀標比價(jià)采購管理辦法》《倉儲管理規定》《采購產(chǎn)品進(jìn)廠(chǎng)驗收檢驗規程》等材料管理制度,規范了物資的采購、驗收、發(fā)放等工作流程;二是大額材料采購(如管材、設備、配件等)通過(guò)市公共資源交易按照相關(guān)法律法規進(jìn)行公開(kāi)招標,未達到招標限額的零星材料按照要求進(jìn)行邀標、詢(xún)價(jià)采購。

(三)落實(shí)黨建工作責任、加強組織建設和隊伍建設方面存在的問(wèn)題

9.黨建工作責任虛化

22)針對“黨建工作責任未壓實(shí)”問(wèn)題。一是修訂完善了《《黨總支書(shū)記職責》《黨建工作責任制考核辦法》等各項制度14個(gè),壓實(shí)黨總支書(shū)記抓黨建“第一責任人”的責任,發(fā)揮“頭雁”作用,結合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨總支書(shū)記深入各支部開(kāi)展走訪(fǎng)調研,指導黨建工作;二是加強對黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓和指導,強化黨支部標準化建設及黨建工作基礎資料整理歸檔等工作;嚴格落實(shí)“黨員固定活動(dòng)日”制度,定期開(kāi)展活動(dòng)。

23)針對“理論學(xué)習不深不透、未能做到入腦入心”問(wèn)題。一是修訂完善《黨支部學(xué)習制度》《黨支部三會(huì )一課制度》《領(lǐng)導班子學(xué)習制度》,嚴格落實(shí)執行,黨總支領(lǐng)導班子按照年度學(xué)習計劃每月開(kāi)展一次集中學(xué)習,各支部每周定期開(kāi)展集中學(xué)習;二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開(kāi)展集中學(xué)習研討,黨總支開(kāi)展集中學(xué)習4次、專(zhuān)題研討3次,各黨支部開(kāi)展集中學(xué)習研討40余次;三是開(kāi)展黨建知識測試,檢驗學(xué)習成效,黨總支班子成員深入開(kāi)展調研走訪(fǎng),將理論成果轉化工作實(shí)際,形成調研報告5篇。

24)針對“黨員先鋒模范作用弱化,黨建品牌影響力衰減”問(wèn)題。一是修訂完善《加強基層服務(wù)型黨組織建設實(shí)施意見(jiàn)》《打造特色黨支部黨建品牌創(chuàng )建方案》,進(jìn)一步推進(jìn)特色黨支部建設,豐富黨建品牌創(chuàng )建活動(dòng)。二是充分利用“淮北供水”微信公眾號和公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、宣傳欄、電子屏等載體,加大“李子明供水先鋒”黨建品牌宣傳力度,每逢周末組織黨員深入社區開(kāi)展“李子明供水先鋒”黨員志愿服務(wù)活動(dòng),提升公司黨建品牌的社會(huì )影響力;三是開(kāi)展黨內評先評優(yōu),對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨支部進(jìn)行表彰,宣講先進(jìn)典型事跡,鼓勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

25)針對“意識形態(tài)工作落實(shí)不力”問(wèn)題。一是成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組,將意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查;二是建立健全意識形態(tài)工作相關(guān)制度,增強工作的針對性和規范性。三是組織領(lǐng)導班子開(kāi)展意識形態(tài)專(zhuān)題學(xué)習,召開(kāi)意識形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì )議,對意識形態(tài)工作進(jìn)行總結部署,分析研討,查擺存在問(wèn)題,提出整改措施,制定整改方案,建立整改臺賬;四是將意識形態(tài)工作納入2020年黨員干部教育培訓計劃,加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號“淮北供水”等新媒體的建設和管理,利用宣傳欄、建筑工地圍擋、培訓、講座、報告會(huì )等陣地進(jìn)行宣傳引導。

10.干部隊伍建設存在缺陷

26)針對“班子及部門(mén)負責人配備不齊、結構不合理”問(wèn)題。一是加強年輕干部的教育培養,制定《中層管理人員后備人選管理制度》,采取交流輪崗、實(shí)踐鍛煉等多種形式對后備人選進(jìn)行有效培養;二是選派專(zhuān)業(yè)性較強的崗位人員前往外地進(jìn)行交流實(shí)踐培訓,提升專(zhuān)業(yè)技能水平和理論知識素養;三是加強管理人員隊伍建設,進(jìn)一步完善干部結構,建立科學(xué)決策、高效執行和相互監督的協(xié)調和制衡機制。

27)針對“干部隊伍管理不嚴”問(wèn)題。一是制定《干部選拔任用和管理實(shí)施辦法》,嚴格把關(guān)干部選拔任用工作,規范工作流程,落實(shí)干部選拔任用工作監督檢查和責任追究制度。二是完善《中層干部考核管理制度》,開(kāi)展了中層管理人員360度考核測評,加強考核結果的運用。

11.人力資源管理問(wèn)題突出

28)針對“未建立現代人力資源管理體系問(wèn)題。修訂完善《員工招聘錄用管理辦法》《內部待崗暫行規定》《職工培訓管理制度》《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、聘用工作制度》《考勤及各類(lèi)假期管理規定》等各類(lèi)人事管理制度13項,建立市場(chǎng)化公開(kāi)招聘機制,完善人才任用選拔機制,增強職工積極性。

29)針對“高技能人才匱乏”問(wèn)題。一是修訂《員工招聘錄用管理辦法》,完善了招聘制度和流程,拓寬用人選人渠道,加大選聘、引進(jìn)高學(xué)歷、高技能人才工作力度;二是提高人才的工資待遇,鼓勵公司職工參加在職學(xué)歷教育,申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),考取建造師、注冊會(huì )計師等執業(yè)資格證書(shū),提高學(xué)歷和技能水平。

30)針對“職工技能培訓力度不夠”問(wèn)題。一是制定年度干部職工培訓計劃,針對一線(xiàn)技術(shù)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性的技能培訓;二是采取了“請進(jìn)來(lái)、送出去”方式,邀請專(zhuān)業(yè)人士來(lái)公司開(kāi)展授課培訓,組織職工外出參加交流學(xué)習,采取以干帶訓的方式在工作實(shí)踐中提升工作技能。

31)針對“檔案資料管理不善”問(wèn)題。制定完善《檔案管理制度》,對各類(lèi)檔案歸檔時(shí)間、范圍、借閱等做出了具體要求。

12.“三重一大”決策制度執行不到位

32)針對“‘三重一大’決策制度執行不到位”問(wèn)題。一是修訂完善了《“三重一大”決策制度實(shí)施細則》,建立“三重一大”回避制度;嚴格落實(shí)“三重一大”制度,堅決做到重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作事項均上會(huì )研究;二是修訂完善《干部選拔任用和管理實(shí)施辦法》,任免干部時(shí)征求紀檢監察部門(mén)意見(jiàn)。

三、下一步工作打算

(一)落實(shí)“兩個(gè)責任”,持續推進(jìn)全面從嚴治黨。

進(jìn)一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,提高政治站位,牢固樹(shù)立以人民為中心的價(jià)值取向,嚴格履行黨風(fēng)廉政建設主體責任和“一崗雙責”。督查部門(mén)加強履行監督職責,用好監督執紀“四種形態(tài)”,推進(jìn)全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

(二)堅持常抓不懈,確保整改工作落實(shí)到位。

緊扣巡察反饋意見(jiàn),對照整改臺賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷(xiāo)號,確保高標準、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項,認真開(kāi)展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問(wèn)題反彈;對還未整改到位的問(wèn)題,緊盯不放,加大力度抓緊整改到位;對需要長(cháng)期整改的任務(wù),明確責任部門(mén)、責任人和完成時(shí)限,加強跟蹤問(wèn)效,確保問(wèn)題整改不留死角。

(三)加強建章立制,以整改成效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

針對巡察中發(fā)現的問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,倒查公司制度缺陷,著(zhù)眼于用制度管人管事,把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設緊密結合,建立健全各項規章制度和相關(guān)工作機制。構建長(cháng)效機制,將整改過(guò)程變成促進(jìn)企業(yè)提高凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力的過(guò)程,通過(guò)整改促進(jìn)全公司黨員干部轉變工作作風(fēng)、改善政治風(fēng)氣,以整改實(shí)效推動(dòng)公司穩健發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):3052780;郵政信箱:南黎路128號;電子郵箱:743266979@qq.com。

                                                                    中共淮北市供水有限責任公司總支委員會(huì )

                                                                                                   2020年10月26日


責任編輯:淮北供水公司
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